(记者:王峰) 在推进中国式现代化进程中,如何更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用?
在近日由中国政法大学主办的在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家研讨会上,实务部门和法学界专家进行了深入讨论。
专家指出,法治化是现代化国家建设的必然要求,要坚持将深化法治领域改革作为推进法治现代化的强大动力。同时,推进全面依法治国,需要进一步创新发展法学教育和法治理论研究。
为中国式现代化提供法治保障
教育部法学教学指导委员会主任、中国法学会副会长徐显明表示,党的二十大报告关于“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”是法治理念和法治布局的重大创新。
徐显明表示,中国式现代化与世界各国现代化属于共性和个性的关系,现代化国家的基本特征包括工业化、市场化、民主化、法治化、城镇化、信息化智能化。
其中,法治化是世界各国现代化的共同特征之一。世界各国的发展经验表明,如果在法治问题上处理不好,即使经济发展上去了也会落入这样或者那样的“陷阱”。
北京市社会科学界联合会主席牛青山也表示,中国式法治现代化有着三个发展阶段:一是对中华优秀传统法律文化的继承与发展;二是对西方国家有益法治成果的学习与镜鉴;三是对西方法治文明成就的超越与突破。
“继承与学习是中国式法治道路的超越前提,没有继承和学习就不可能有超越和突破。”牛青山说。
最高人民法院党组成员、副院长杨临萍在讲话中强调,司法审判工作现代化是中国式现代化的应有之义和必然要求。要以建设法治强国为目标,以国家治理现代化为蓝图,以全体人民共同富裕为要点,以全过程人民民主为基石,以数字化智能化为动能,以全人类共同价值为引领,不断拓展中国式现代化新道路,推进中华法治文明新发展,创造人类法治文明新形态。
杨临萍指出,推进司法审判工作现代化,要推进司法审判思想理念现代化、司法审判体系现代化、司法审判工作能力现代化。同时,司法审判工作现代化离不开法治人才保障和法学理论支撑。
最高人民检察院党组成员、副检察长陈国庆指出,全面建设社会主义现代化国家要在法治轨道上进行,这深刻阐明了全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
陈国庆指出,在法治轨道上建设现代化国家,既要求我们建设社会主义现代化的法治,在立法执法司法方面按照现代化标准和要求进行全面提升,又要求我们坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,树立自信,保持定力。
司法部党组成员、副部长王振江在讲话中指出,法治化是现代化国家建设的必然要求,一个现代化国家必然是法治国家,一个国家要走向现代化,必须走向法治化。
王振江强调,要坚持将深化法治领域改革作为推进法治现代化的强大动力,系统谋划下一阶段法治领域改革方案,着力解决法治领域存在的突出矛盾和问题,着力破除制约全面依法治国实践的深层次体制机制障碍,以改革激发全面依法治国的内生动力。
中国法学会副会长江必新也指出,要在深化改革的基础上建构制度体系,在法治引领下进行改革,在改革基础上完善法治。
“我国处在转型过程中,已有的法律规范无法超越它颁布时的历史发展阶段,只能解决当下存在的问题,而不能对未来的问题进行预测。”江必新说。
因此,江必新认为,要解决中国特色社会主义法律体系的“供给侧结构性矛盾”,继续完善法律体系,处理好法律和公平正义的关系,健全宪法全面实施制度体系,建立科学的法律规范解释适用体系,处理好改革和法治的关系,处理好制度自信和吸收借鉴的关系。
法学理论研究要回应实践关切
今年2月,中办、国办印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》提出,到2025年,法学院校区域布局与学科专业布局更加均衡,法学教育管理指导体制更加完善,人才培养质量稳步提升,重点领域人才短板加快补齐,法学理论研究领域不断拓展、研究能力持续提高,基础理论研究和应用对策研究更加繁荣,中国特色社会主义法治理论研究进一步创新发展。
中国法学会副会长景汉朝在讲话中重点分析了构建中国特色社会主义实践法学研究体系的主要依据与现实基础,基本含义和基本特点,战略构想等内容。
景汉朝认为,新时代中国特色社会主义实践法学的研究,要解决我国社会主义法治国家实践当中的突出问题,回应实践的关切,提炼实践理性。
“中国政法大学在探索构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系、教材体系和培养德法兼修、明法笃行的高素质法治人才等方面,取得了一系列创新性、示范性和标志性成果。”中国政法大学党委书记胡明说。
在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,要立足新要求,回应新期待。中国政法大学校长马怀德认为,要全面推进国家各方面工作法治化。实现包括法治国家、法治政府、法治社会各类主体,立法、执法、司法、守法各个环节,经济、政治、社会、文化、生态等各个领域,内政国防外交、改革发展稳定、治党治国治军各方面的法治化,实质上是国家治理和社会管理的全面法治化。
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